关于印发彭广辉同志《在市残联“一学两争三优”活动动员大会上的讲话》的通知

机关各部室及所属单位：
    为了深入开展“一学两争三优”活动，经党组研究，现将党组书记、理事长彭广辉同志《在市残联“一学两争三优”活动动员大会上的讲话》印发给你们，请结合实际，认真学习贯彻。

                                                                                                                                 2015年4月16日
 

 

 

 

在市残联“一学两争三优”活动
动员大会上的讲话
市残联党组书记、理事长  彭广辉 
（2015年4月17日）

 

同志们：
    按照市委的统一部署和要求，从今年四月开始到年底，在全市深入开展以学习习近平总书记系列重要讲话、弘扬焦裕禄精神，争做廉洁从政模范、争做干事创业模范，开展优质服务、营造优良环境、争创优异成绩为主要内容的“一学两争三优”活动。今天我们召开市残联“一学两争三优”活动动员大会。会议的主要任务是：全面学习贯彻市委“一学两争三优”活动工作会议精神；根据党组研究的意见，安排部署市残联“一学两争三优”活动；为确保活动在市残联扎实有效地开展，提出几点要求。希望同志们认真学习领会，贯彻落实好会议精神。

    一、认真学习，深刻认识“一学两争三优”活动的重要意义
    全市“一学两争三优”活动动员大会4月11日召开，市委吉书记在会上作了重要讲话。吉书记讲：在全市上下奋力推进全省新兴副中心城市建设的关键时期，经市委研究决定，在全市开展以学习习近平总书记系列重要讲话、弘扬焦裕禄精神，争做廉洁从政模范、争做干事创业模范，开展优质服务、营造优良环境、争创优异成绩为主要内容的“一学两争三优”活动。开展“一学两争三优”活动对巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，全面落实从严治党的新要求，进一步提升干部素质，转变工作作风，营造良好环境，激发干事热情，促进廉洁从政，都具有十分重要的意义，为加快建设“四个开封”和河南省新兴副中心城市提供坚强保障。
    首先，开展“一学两争三优”活动，是贯彻落实中央“四个全面”要求和省委《战略纲要》的需要。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时，首次提出要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。今年2月2日，在省部级主要领导干部全面推进依法治国专题研讨班上，习近平总书记又集中阐述了“四个全面”战略布局的逻辑关系，进一步确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。去年年底，省委九届八次全会通过了《河南全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，进一步明确了河南发展的战略目标、战略重点、战略支撑、战略保障。现在，我们开展“一学两争三优”活动，目的就是营造干事创业的浓厚氛围，打造干事创业的良好环境，真正把广大党员干部的思想和行动凝聚到中央、省委的要求部署上来，落实到开封经济社会发展的具体工作实践中。
    其次，开展“一学两争三优”活动，是巩固深化党的群众路线教育实践活动成果的需要。去年，党的群众路线教育实践活动开展以来，我们按照中央、省委和市委的部署，聚焦“四风”，狠抓落实，一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决，党风政风进一步好转。但是，我们要清醒看到这些成果只是初步的，“四风”问题在我们身边还没有销声匿迹，还不时以更加隐蔽的形式出现。我们开展“一学两争三优”活动，就是要通过大力学习弘扬焦裕禄精神，巩固深化教育实践活动取得的成效，把“四风”问题持之以恒抓下去。当前，市委决定把开展“一学两争三优”活动与即将开展的“三严三实”专题教育紧密结合起来，引导广大党员干部养成过硬作风，真正把精力放在干事业上，把才干用在促发展上，把功夫下在抓落实上，切实为推进开封经济社会发展凝聚正能量。
　　第三，开展“一学两争三优”活动，是完成肩负历史使命、加快开封发展的需要。站在新的历史起点重新审视开封发展，开封面临的发展机遇和条件都是历史上最好的时期。一方面，上级对开封的关注支持前所未有。在省“两会”期间，郭庚茂书记指出开封肩负着造福全市人民和为中原崛起做贡献的双重使命，明确要求开封要以史为鉴、奋发图强，抢抓机遇、再创辉煌。另一方面，开封面临的发展机遇千载难逢。地处中原经济区核心区的优势日益突出，郑汴一体化发展正在产生更加积极的效应，郑州航空港经济综合试验区对我市的辐射带动作用正在逐步显现。但是，我们的发展与先进地区相比还有很大差距。现在开封的名气大、人气旺，就是底气不足，底气不足的原因就是经济实力不强。我们开展这次活动，就是要进一步增强各级党员干部的责任感、压力感和使命感，进一步转变工作作风，优化发展环境，激发干事热情，形成你追我赶、竞相发展的良好局面，加快“四个开封”建设步伐。
    市残联全体党员干部，一定要认真学习，深刻领会“一学两争三优”活动的重要意义，把思想和行动集中到市委的重大部署上来，以高度的政治责任感和使命感积极开展好“一学两争三优”活动，推动我市残疾人事业跨越发展。
    二、开展好“一学两争三优”活动，解决好存在的问题
    为开展好这次“一学两争三优”活动，市委提出了落实领导责任、统筹协调推进、务求取得实效的明确要求。残联组织是连接党和政府与残疾人群众的桥梁纽带，肩负着服务残疾人、把党的惠民政策及时落实到残疾人身上的重要任务。每一项工作都涉及到困难群众，关乎民生改善，关乎社会和谐稳定。开展“一学两争三优”活动，是促进我们进一步转变作风、提高服务能力和水平的好契机。我们必须严格按照市委要求，紧密联系残疾人事业工作实际，认真开展好这次活动，切实抓出成效。

    （一）解决好干事的问题
    第一，突出强化责任担当，着力解决想干事的问题。想干事是一种态度，是干成事的前提和基础，只有想干事，才能干成事。我们大部分同志是想干事，在干事的，而且任劳任怨、尽职尽责。但“不想干事”的问题在一些同志身上还不同程度的存在。主要表现为：有的贪图享乐和安逸，学风不浓、作风不实、玩风太盛；有的工作消极，不求有功，但求无过，无所作为；有的只拣“松土”挖，不啃“硬骨头”，利大的事抢着干、利小的事不想干、无利的事推给别人干，等等。我们开展这次活动，就是要进一步增强广大党员干部的使命意识和担当精神，为干事创业提供强大精神支撑，着力解决干事动力不足的问题。一要在坚定理想信念中打牢想干事的基础。人生在世，就要做事。焦裕禄同志不怕苦、不怕死，不为名、不为利，完全彻底地为人民服务，支撑他最根本的东西就是对马克思主义的执着信仰和对党的无限忠诚。当前我们要完成肩负的历史使命，就应该像焦裕禄同志那样补足精神之“钙”，把修身立志作为终生课题，切实筑牢想干事的思想基础。二要在强化责任担当中保持想干事的激情。北大教授季羡林有这样一句话，“人来到世上，并不是来享受的，而是来履行责任的”。人到底要履行什么责任？为人父母，养儿育女是责任；身为儿女，孝敬老人是责任；站在讲台，教书育人是责任；为官掌权，为群众、为社会做事也是责任。做人不负责任，就对不起自己的良心；当官不负责任，就有愧于人民赋予的那份权力。当前，开封的发展站在了新的起点上，面临的机遇更是千载难逢，建设全省新兴副中心城市的历史接力棒传递到了我们手中。尤其是我们找到了一条发展壮大，更好地服务于残疾人群众的途径，那就是全力以赴安置残疾人在淘宝网云客服就业。要求我们把全部心思凝聚到干事上，把全部精力集中到创业上，把全部本领施展到发展上，做到工作争创一流，个人力争上游，群体百舸争流，只有这样，我们才不负组织的重托和人民的期望。三要在保持清醒忧患中激发想干事的动力。对于取得的成绩，我们一定不能沾沾自喜，要时刻保持清醒，要有忧患意识，在推动发展中多一些逆水行舟、夙兴夜寐的压力，在执政用权中多一些如临深渊、如履薄冰的警醒，在改善民生中多一些知冷知热、感同身受的情怀，切实把这种忧患意识转化为坚定不移的发展信念，转化为克难攻坚的无畏勇气，转化为务实高效的工作作风，转化为推动残疾人事业发展的具体行动。
    第二，突出提升能力水平，着力解决会干事的问题。会干事是一种本领，反映的是干部的工作能力和工作水平。现在在我们一些干部中间确实存在“本领恐慌、能力恐慌”的问题。一些党员干部不重视学习、不善于研究，老办法不能用、新办法不会用，困难面前束手无策。也有一些同志凭习惯、凭经验、凭想当然推动工作，常常使工作陷于被动，错失了机遇，贻误了发展。我们开展这次活动，就是要让党员干部强本领、提素质，着力解决能力不足的问题。具体来讲就是要通过活动开展提升“四个能力”。一要提升推动发展的能力。我们要认真学习新形势、新任务、新要求，真正把精神吃透、要求弄清、重点把准，在此基础之上做好结合文章，使工作更富创造性，思路更具前瞻性，发展更具主动性。只有这样我们的发展才能更有力、更有效，我们的工作才算干到了点子上。二要提升破解难题的能力。面对工作中的各种难题，我们要有披荆斩棘、攻坚克难的勇气和逢山开路、遇河架桥的能力。三要提升团结共事的能力。对一个班子来说，讲团结是全部战斗力的基础；对一个党员干部来说，讲团结是会干事的能力体现。所以，我们一定要把讲团结作为一种能力来锻炼，作为一种形象来塑造，作为一种品格来坚守。要在珍惜事业中增强团结，以个人为轻，以事业为重，摆正位置，找准角色，形成合力。要在珍惜缘分中增强团结，对待个人进退得失，多一份坦然；处理同志之间的关系，多一份大度；面对不同观点，多一份包容。要有度量和涵养，既容人之长，更容人之短。四要提升狠抓落实的能力。一分部署，九分落实。为进一步强化督促检查，确保工作落实，市委整合了市委督查室、市政府督查室和市纪委监察局行政效能建设的职能，成立市委市政府督查局，督促检查、综合考评、效能问责，促进了市委市政府决策部署和中心工作早落实、快落实、真落实。我们也要加强对机关各部室各县区残联落实全市残疾人事业工作会议精神及各项重点工作，目标任务的督促检查，使各项工作落到实处。
    第三，突出营造良好环境，着力解决能干事的问题。没有良好宽松的干事创业环境，就不能充分调动干部积极性、发挥干部主观能动性，就会影响和制约事业的发展步伐。当前，我们的干部队伍中有个别同志，整天不琢磨事，专琢磨人，不仅自己不干事，还见不得别人干事，更受不了别人干成事。这种人无见贤思齐之心，有嫉才妒能之意，对能干事的人横挑鼻子竖挑眼，冷眼相看，冷语相加，竭尽讽刺挖苦之能事。还有一些人，抱怨现在规矩多了、要求严了，把不出事当成唯一追求，有风险的不敢干，有难度的不愿干，没有先例的不肯干，平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子，年年都是老样子。这样的人有了市场，想干事的人就没有市场，这样的人有了位置，想干事的人就找不到位置。所以开展这次活动，就是解决能干事的问题。一要树立正确用人导向，让想干事的人有机会。用什么样的干部，就是树什么样的旗帜。我们要用那些对工作有激情、对残疾人群众有感情、对残疾人事业发展有贡献的干部，特别是要在危难险重任务中、在残疾人康复、就业、托养项目建设中、在为残疾人办实事、办好事，解决残疾人群众实际困难工作中锻炼干部、发现干部、使用干部，形成凭实绩用干部的鲜明导向，让敢于担当、干事创业的人有用武之地。二要强化约束激励机制，让不干事的人没市场。我们要以这次活动开展为契机，进一步完善相关工作机制，将目标责任化、责任具体化，切实解决各项任务“谁来落实、怎么落实、何时落实”的问题。特别是要制定完善赏罚分明的激励机制，真正做到干与不干不一样，干好干坏不一样，切实改变只奖不罚的现象，最大限度地激发干部内在动力。三要建立客观公正评价体系，让干成事的人有地位。坚持“有为才有位”，建立客观公正的评价体系，制定具体考核评比办法，在年终开展晒荣誉、晒名次、晒业绩、晒廉洁“四晒”活动，并将考核结果作为奖优罚劣和发现人才、选拔干部的重要依据。
    第四，突出坚持廉洁从政，着力解决不出事的问题。不出事是一条底线，对一个领导干部而言，干事是最根本的职责，干净是最起码的准则，不干净干事迟早要出事。所以，在这次活动中我们要“争做廉洁从政的模范”。具体来讲就是要做到五个方面：一要以敬畏之心对待法纪。把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，对法律、纪律、制度心存敬畏，始终坚守住党纪国法这条红线不碰，坚守廉洁从政这条底线不逾，筑牢思想道德这道防线不破，把握人际交往这道界限不越，做到防微杜渐、严以律己。二要以平常之心对待权力。切实摆正自己的位置，正确处理个人与残疾人群众的关系、与组织的关系，深刻认识到党和人民把我们放到领导岗位上，是一种信任、一种重托。三要以淡泊之心对待名利。保持知足常乐的心态，多做些有利于残疾人群众的事，时时处处保持高度的警觉，时时处处反省自己，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，修身养性提升思想境界，干事创业实现人生价值。四要以警醒之心对待小节。在面对诱惑时要保持清醒头脑，时刻警钟长鸣，做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白，守好自己的精神家园。五要以克己之心对待监督。要习惯于在监督下用权，在监督下工作和生活，自觉接受组织监督、舆论监督、社会监督，让权力在阳光下运行。
    （二）全面推进，抓好重点
    这次“一学两争三优”活动，按照市委的统一部署，活动时间从4月中旬开始，12月底结束。要重点抓好学习动员、查摆问题、整改提高三个阶段。
    学习动员阶段：按照市委的统一部署和要求，我们召开动员大会，切实增强推进活动的自觉性和坚定性，迅速掀起“一学两争三优”活动热潮；结合我单位实际制定“一学两争三优”活动实施方案；多种形式深入学习，通过专题辅导、集中学习、个人自学、座谈交流等方式，组织开展“六个一”学习活动，即：组织一次集中专题学习、党组书记讲一次党课、开展一次警示教育活动、组织观看一次电影-《挚爱》、开展一次向先进典型学习、开展一次走出机关向群众学习。
    查摆问题阶段：通过“四查”方式，深入查找存在问题和差距，即通过集体查、自己查、互相查、对照查等形式查找班子及党员干部自身存在的问题；针对查出的问题和差距，撰写领导班子剖析报告和个人剖析材料；在查摆问题、深入剖析的基础上，充分借鉴党的群众路线教育实践活动中召开民主生活会的经验做法，结合“三严三实”专题教育要求，召开“一学两争三优”活动专题民主生活会。
    整改提高阶段：针对第二阶段查摆出来的问题、专题民主生活会上提出的意见建议，研究制定切实可行的整改方案；扎实推动整改落实，做好“三个坚持”，即坚持实行项目清单清零制，坚持开展专项整治活动，坚持开门整改；通过晒荣誉、晒名次、晒业绩、晒廉洁的“四晒”活动展示成果考核评比。

    三、活动要求

    市残联“一学两争三优”活动在市委督导组的指导和市残联党组的领导下认真开展工作，务必做到求真务实，开拓创新，确保活动取得实效。
    （一）加强领导，精心组织
市残联已经成立了“一学两争三优”活动领导小组，在党组领导下，具体指导市残联“一学两争三优”活动。由我任组长，党组副书记和党组成员任副组长，理事会领导班子其他成员任成员。领导小组下设办公室，具体负责活动的日常工作，市残联党组副书记、副理事长李东方同志兼任办公室主任。活动领导小组办公室要加强对活动的内部督导检查，及时通报活动情况，及时发现问题，解决问题，确保活动顺利开展。
党组、理事会领导班子成员要率先垂范，带头学习、带头查摆问题、带头进行整改。活动领导小组及办公室要高度重视，认真负责，切实加强对活动的组织领导，确保“一学两争三优”活动各项要求落到实处。全体党员干部要提高思想认识，激发内在动力，积极参加活动，主动接受教育，确保“一学两争三优”活动有序有效开展。
    （二）加强宣传，注重引导
    要注重发挥宣传舆论阵地的作用，加大宣传工作力度，对“一学两争三优”活动进行全过程、全方位宣传。充分利用网站、微博等多种载体和形式，围绕“一学两争三优”活动的总体要求、重点任务、活动安排、具体要求，进行主题宣传，大力营造“一学两争三优”活动的良好氛围。
    （三）积极行动，争做先锋
    市残联要在做好“规定动作”的基础上，结合实际，探索富有特色的“自选动作”，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新，使“一学两争三优”活动切合实际、丰富多彩。每名党员干部要联系日常工作和个人思想实际，以开展“一学两争三优”活动为契机，切实转变工作作风，提高工作能力，围绕贯彻落实市残联四代会精神，以创造残疾人幸福生活为目标，立足岗位职责，积极研究探索，拟定“怎么做”的具体措施，用务实管用的办法推动工作达到预期效果。要充分发挥个人主动性、能动性和创造性，积极投身到以改善基层服务环境、提升服务能力为切入点的“加强基础工程”，以提升残疾人自身能力为核心的“提升能力工程”，以加强基层残联组织保障能力为突破口的“健全组织工程”中来，将“怎么做”的具体措施落实到工作中，体现在行动上，努力作自觉践行“一学两争三优”的先锋模范。
    （四）统筹兼顾，推动工作
    将开展“一学两争三优”活动作为推动残疾人工作的重要机遇和强大动力，把组织开展“一学两争三优”活动与落实市残联四代会精神和省残联签订的责任目标结合起来，与做好中心工作、日常工作和本职工作结合起来，充分调动残联系统广大党员干部干事创业的积极性、主动性，推动残疾人工作科学化水平不断提高。要进一步加大工作力度，残疾人就业培训确保全年“实名制”培训4320人、实现就业创业2590人以上；全面完成0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程475人的任务；让全市2.5万重度残疾人都能得到生活救助，以出色的工作业绩来衡量检验“一学两争三优”活动的成效。
    同志们，开展“一学两争三优”活动是市委顺应新形势、适应新要求、反映新期盼做出的一项重大战略举措。我们要认真按照市委的总体部署和要求，扎实开展好“一学两争三优”活动，努力推动全市残疾人事业持续快速健康发展，为推动我市建设经济文化强市和向新兴副中心城市迈进，实现“四个开封”做出更大的贡献。
    谢谢大家！